Le système chinois des retraites : les défis du vieillissement de la population

La Chine est confrontée à l'un des plus grands défis démographiques: le vieillissement de la population. Chaque année, la proportion de personnes âgées de plus de 60 ans augmente, ce qui a un impact considérable sur les structures sociales et économiques, y compris le système des pensions. Face à ces défis, le Gouvernement chinois a pris diverses mesures pour réformer le système des retraites, mais les problèmes demeurent d'actualité. Dans cet article, nous allons discuter des principaux aspects du système de retraite de la Chine, des défis liés au vieillissement de la population et des mesures prises pour assurer la viabilité financière du système de retraite à l'avenir.

1. Les défis du vieillissement de la population en Chine

1.1 Vieillissement rapide de la population

Selon les statistiques, la Chine est devenue l'un des pays les plus vieillissants du monde. En 2020, plus de 18 % de la population du pays avait plus de 60 ans et ce chiffre pourrait dépasser 30 % d'ici 2050. C'est le résultat de la politique d'un enfant qui a fonctionné dans le pays pendant plusieurs décennies, ainsi que de l'augmentation de l'espérance de vie. Le vieillissement de la population entraîne une augmentation du nombre de retraités, ce qui impose à l'État de garantir un niveau de vie décent aux retraités.

1.2 Faible ratio salariés/retraités

Un autre problème auquel se heurte le système chinois des pensions est la faible proportion de travailleurs par rapport aux retraités. Avec le temps, la proportion de personnes en âge de travailler diminue et le nombre de personnes ayant besoin de prestations de retraite continue d'augmenter. Cela alourdit la pression sur le système de retraite et compromet sa viabilité.

1.3 Manque de fonds pour les prestations de retraite

Un autre problème est l'insuffisance des fonds qui sont versés à la caisse de pension en raison de la croissance économique axée sur les industries productives et de la faible base de retraite de la population rurale et des travailleurs privés. De nombreux Chinois n'ont pas accès à des régimes de retraite à part entière et dépendent de la sécurité publique, qui pourrait ne pas être suffisante à l'avenir.

2. Structure du système de retraite chinois

2.1 Régime de retraite à trois niveaux

Le système chinois des pensions s'articule autour de trois niveaux:

1. Pension de l'État (pension de base), qui couvre la majeure partie de la population, y compris les employés des entreprises publiques et les habitants des zones rurales.

2. Régimes de retraite des entreprises qui offrent des pensions aux employés des grandes entreprises publiques et privées.

3. L'épargne-retraite individuelle, qui est stimulée par des régimes de retraite privés et des régimes d'épargne.

Chacun de ces niveaux a ses propres caractéristiques et la qualité des pensions dépend du niveau de la population du pays.

2.2 Cotisations de retraite et système de financement

Contrairement aux systèmes de retraite dans les pays développés, où les cotisations de retraite représentent une part importante de l'impôt, en Chine, les pensions sont principalement financées par les cotisations des travailleurs et les subventions publiques. Cela rend le système vulnérable aux fluctuations économiques et aux changements démographiques.

Pour les employés des entreprises publiques et privées en Chine, il y a des cotisations de retraite obligatoires qui sont reportées sur des comptes spéciaux. Le système pour les ruraux est moins développé et nécessite souvent la participation de l'État pour assurer le paiement minimum.

3. Défis et défis du système de retraite chinois

3.1 Épargne-retraite insuffisante

Le problème est que l'épargne-retraite est beaucoup plus faible en Chine que dans les pays développés et que de nombreux retraités se heurtent à des difficultés en raison de l'insuffisance des paiements. C'est pourquoi le gouvernement chinois cherche activement des moyens de stimuler les fonds de pension privés et d'augmenter les cotisations de retraite.

3.2 Inégalité des pensions entre la ville et le village

Il existe un écart important entre le niveau des pensions de retraite dans les zones urbaines et rurales de la Chine. Dans les villes, les pensions sont généralement plus élevées et les systèmes de retraite sont plus développés. Alors que dans les zones rurales, les pensions sont souvent insuffisantes et les gens comptent sur le soutien de leurs enfants ou d'autres formes d'aide sociale.

3.3 Manque de ressources financières

Le vieillissement de la population entraîne une charge financière supplémentaire pour l'État, qui doit fournir des programmes sociaux et payer des pensions. Alors que l'économie chinoise continue de croître, elle se heurte à des contraintes en matière de ressources financières pour les retraites. Cela compromet la viabilité à long terme du système de retraite.

3.4 Augmentation de l'espérance de vie

Avec l'augmentation de l'espérance de vie, la durée de la retraite augmente également. Les gens vivent plus longtemps, mais le nombre de personnes qui travaillent à la caisse de retraite reste le même. Cela pose le problème de la stabilité du système de retraite dans un contexte de vieillissement de la population.

4. Mesures prises par le Gouvernement chinois

4.1 Augmentation de l'âge de la retraite

Pour améliorer la viabilité financière du système de retraite, la Chine envisage d'augmenter l'âge de la retraite, qui est actuellement de 60 ans pour les hommes et les femmes. Cela vise à réduire la charge de travail sur le système, car les gens travailleront plus longtemps et cotiseront donc à la caisse de retraite.

4.2 Développement de l'épargne retraite privée

La Chine travaille également à stimuler l'épargne retraite privée en offrant des crédits d'impôt et d'autres incitations aux citoyens qui décident de mettre de l'argent de côté pour leur retraite. Ces dernières années, il y a eu un intérêt croissant pour les comptes de pension individuels et les régimes de pension privés, ce qui contribue à améliorer la base financière du système de pension.

4.3 Investissements dans les fonds de pension et amélioration de la gestion

Pour améliorer la viabilité du système de retraite, la Chine renforce les investissements dans les fonds de pension, améliore la gestion des fonds et améliore la transparence et l'efficacité des systèmes de pension à tous les niveaux.

4.4 Développement de la sécurité sociale

La Chine développe activement un système de sécurité sociale destiné à aider les personnes âgées, les personnes handicapées et les autres groupes vulnérables. Les programmes de revenu minimum, l'amélioration de l'accès aux services de santé et d'autres mesures contribuent à créer un environnement plus sûr pour les personnes âgées.

5. Perspectives et défis

5.1 Se préparer aux défis futurs

La Chine continuera de faire face aux défis liés au vieillissement de la population et à la viabilité financière du système de retraite. Les réformes futures du système des pensions doivent tenir compte des tendances du vieillissement de la population, de l'allongement de l'espérance de vie et de la nécessité de disposer d'une base financière viable pour assurer les prestations de retraite.

5.2 Développement durable du système de retraite

Pour que le système de retraite chinois reste viable, le Gouvernement continuera d'améliorer les programmes sociaux, de stimuler l'épargne privée et d'attirer des investissements privés dans les fonds de pension.

Conclusion

Le système chinois des pensions est confronté à d'importants défis liés au vieillissement de la population et à la nécessité d'assurer la viabilité à l'avenir. Néanmoins, le gouvernement chinois travaille activement à des réformes qui contribueront à améliorer la viabilité financière du système, à améliorer les conditions des personnes âgées et à garantir un niveau de vie décent pour les générations futures.